4年前，黨中央決定支持海南全島探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。如今，隨著全島封關準備工作全面啟動，海南自貿港建設進入“加速期”。
作為我國對外開放新高地，海南自貿港建設不斷�入深水區，必將面臨內部和外部越來越多影響安全穩定的突出風險。蹄疾步穩推進海南自貿港建設，需要建設更高水平的平安海南，完善海南自貿港治理體系和實現治理能力現代化。
“建功新時代，共筑平安夢。”近日，副省長、省公安廳黨委書記、廳長閆希軍接受《法治日報》記者采訪時表示，4年來，全省公安機關堅持改革強警、創新驅動，統籌推進爭取“放得開”的政策支持、強化“管得住”的手段建設，以“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動為載體，以創建全國最安全地區為目標，以推動高質量發展為主題，不斷開創新時代自貿港公安工作新局面，為譜寫美麗中國海南篇章保駕護航。
管得住
2021年推進掃黑除惡專項斗爭常態化，打掉黑惡團伙28個，掃黑除惡4項主要指標按人口占比均保持全國前列；提質升級新一輪禁毒三年大會戰，全省現有吸毒人數人口占比從2020年底的2.59‰降至2021年底的1.7‰，禁毒工作群眾滿意度全國第一。
成績的背后，是海南公安機關強化嚴打嚴管嚴防措施，保障人民安寧的努力。近年來，海南公安牢牢把握“管得住”才能“放得開”的原則，切實扛起風險防控主體責任。
據了解，為有效防控自貿港人員跨境流動風險，海南公安機關深化打擊出入境領域違法犯罪活動，探索建立符合海南省實際的外國人服務管理體系，在國際警務交流、打擊跨國境犯罪、追捕境外逃犯等方面開辟新路徑，提升高度開放背景下涉外工作水平。
著眼于有效防控自貿港走私風險，保障貿易自由便利政策順利落地實施。織密筑牢海上、岸線、島內三道反走私防控圈，嚴厲打擊離島免稅“套代購”走私違法犯罪活動。構建環島岸線閉環管控體系。推動社管平臺公安分平臺、反走私系統、岸線防護圈等重點項目建設。
2021年以來，全省公安機關組織開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪三年大會戰行動，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪活動。推動構建“全民反詐全社會反詐”新格局，電信網絡詐騙犯罪上升勢頭得到有效遏制，增幅連續10個月回落。
過去一年里，海南公安為扎實做好海南自貿港重大風險防控，圍繞深化全國最安全地區創建工作，強化控發案、多破案、壓事故、防事件，刑事案件立案6年連降、11年來最低，“兩搶一盜”立案近20年最低，命案發案建省以來最低，涉槍案件7年連降，為海南自貿港建設營造良好的社會環境。
放得開
公安政務服務就近辦、“7×24小時”自助辦，2021年3月8日，6家“椰城便民自助警局”在海口市投入使用，戶政、交管等137項業務實現自助辦理。
近年來，海南公安聚焦群眾急難愁盼問題，深化公安“放管服”改革，推進“互聯網+公安政務”服務，推出戶政、出入境、車駕管等一系列線上“不見面審批”舉措，不斷優化公安政務服務水平。
海南分類推行公安政務服務“一門通辦”，初步建成覆蓋省、市、縣、鄉、村的五級公安政務服務體系，132項省級政務服務事項全部進駐省政府政務服務中心受理；完成審批服務綜合窗口受理制改革，全部事項由省政府政務服務中心“綜合窗口”統一受理、統一出證；全部省級政務服務事項納入省政務服務網，完成標準化建庫工作。
21項公安高頻政務服務事項、23項省級行政許可、26項戶籍和居住證事項實現“全省通辦”。全省地市、縣（區）層面，采取“進駐政務服務中心”和“設立政務服務公安分中心”兩種形式，總體實現市縣級公安政務服務“一門通辦”。
據介紹，海口公安局將地市級公安政務服務事項及部分縣區級高頻政務服務事項集中進駐海口市政府政務服務中心。三亞公安局將地市級戶政、治安業務進駐三亞市政府政務服務中心，新建市政府政務服務公安分中心，集中進駐地市級和縣區級交管、出入境全部辦證業務。
近年來，海南省公安機關在“管得住”的前提下實現“放得開”，建立與自貿港相適應的新時代公安工作機制。2021年以來，16項便民利企新舉措落地生效，引進人才落戶難問題得到有效解決，主要城區交通擁堵基本得到緩解，服務重點園區重點企業機制深入實施，11個重點園區自助警務服務站全面覆蓋，助推海南自貿港一流營商環境建設。
效果好
以前，民警辦案單靠一雙腳板。而如今，通過將轄區社會視頻等資源全部接入公安派出所和駐村警務室指揮平臺，實現
視頻
監控全覆蓋。
這是海口市公安局秀英分局石山派出所由“腳板警務”邁向“智慧警務”的生動實踐。近年來，海南公安走上改革強警、科技興警之路，建立健全體現實戰特點、符合實戰要求的現代警務體系，打造基層更加穩固、基礎更加牢靠、核心戰斗力更加強勁的公安機關。
“現在村里的治安好多了，好幾個月不見盜竊案發生，晚上睡覺忘記鎖門也沒事。”三亞市育才生態區雅林村村民韋秋者對村里的變化贊不絕口。
這得益于三亞市公安局天涯分局雅亮派出所推行的“一村一警”專職社區警務模式，將轄區內26個自然村劃分為網格，責任分解到每一名警務助理。警務助理身處基層治理的末端，能從小、從細節入手，服務好群眾。
目前，海南公安機關已全部解決5人以下派出所問題，城區“1+2+N”和農村“一村一警務助理”警務模式得以落實，派出所警力、社區警力實現“兩個40%以上”目標；“情指勤輿”一體化實戰化運行機制發揮明顯作用，省公安廳合成作戰中心與市縣公安機關試點捆綁作戰和“威懾警務”戰果初顯。
海南公安在全國首推96116執法監督熱線，執法監督“飛行巡檢”工作制度建立健全，有案不立、壓案不查、降格處理等頑疾整治成效明顯。
今年是海南自貿港建設的攻堅之年，是封關運作準備的關鍵之年，也是黨的二十大召開之年。閆希軍表示，全省公安機關將以服務保障海南自貿港建設為主線，以創建全國最安全地區為目標，探索新時代自貿港公安工作新模式，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
