9月2日，2023年中國國際服務貿易交易會京津冀政務協同服務創(chuàng)新論壇召開。據了解，當前，京津冀三地在大數據領域展開合作，探索三地數據流通和數據協同新模式。
國家信息中心大數據發(fā)展部相關專家曾就“全國一體化大數據中心協同創(chuàng)新體系”撰文表示，我國部分信息化建設項目存在“重建設、輕應用，重硬件、輕軟件、更輕數據，重規(guī)模、輕實效”等問題。如何化解上述問題，在京津冀區(qū)域協同發(fā)展大背景下讓數據要素流動起來?與會專家介紹了相關實踐經驗。
為京津冀協同發(fā)展提供“北京經驗”
數據作為全新的生產要素，已成為區(qū)域一體化發(fā)展的新引擎。《關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》要求：培育數據要素流通和交易服務生態(tài)，培育第三方專業(yè)服務機構，為數據交易雙方提供數據產品開發(fā)和數據資產的合規(guī)化、標準化、增值化服務。
北京近年來在數據要素利用方面充分實踐、積累協同經驗。據介紹，在北京國際大數據交易所(北數所)交易平臺的建設中，京東云設計構建了全流程線上智能化的數據交易體系，并借助隱私計算能力，與合作伙伴實現了安全合規(guī)情況下的數據建模與業(yè)務推動，助力數據在交易過程中“可用不可見，可控可計量”。
此外，在數據要素的跨部門流通方面，北京市政府聯合京東云通過構建統(tǒng)一的政務入口“北京市綜合辦公平臺”(以下簡稱“京辦”)實現政務數據匯集流通，促進跨層級、跨部門、跨業(yè)務協同辦公。據介紹，京辦是政府辦公系統(tǒng)應用統(tǒng)一入口，滿足各類政務工作需求，覆蓋核心政務場景，已經覆蓋北京各個行政區(qū)、百余家市級單位、接入數百個政務應用。目前，京辦累計收發(fā)消息超十億條、創(chuàng)建任務超十萬個。在北京冬奧會、北京防汛調度、重要會議保障等階段，京辦均提供了有力支撐，在北京市域內實現高效協同。
據了解，以“京辦”為入口、“智能城市操作系統(tǒng)”為數據底座的立體化實踐方案將進一步創(chuàng)新應用場景，助力京津冀區(qū)域協同發(fā)展、助推一體化進程的數據要素流通。
提煉共性規(guī)律，為智慧城市數據協同打好基礎
不同城市有不同的特點，如何實施數據協同經驗的快速復制應用?京東集團副總裁、京東科技產品和解決方案中心總裁高禮強認為，智慧城市建設之初，應對業(yè)務做出高度抽象和提煉，實現系統(tǒng)、數據、業(yè)務的高度耦合，并為新業(yè)務留出接口。?
“智慧城市建設需要將數據標準化后實現拆解，如同把城市管理的方方面面用‘元素周期表’的方式表達。政府有了數據層面的‘元素周期表’就可以解構和組合任何業(yè)務。”業(yè)內專家表示，數據協同不是簡單地將數據匯集在一起，還需在標準化的基礎上進行梳理，并與實踐和業(yè)務有機結合，形成“城市知識體系”。
找到城市中業(yè)務共性規(guī)律并將業(yè)務拆解納入城市知識體系，將大大提高城市操作系統(tǒng)的適配性。相關業(yè)務人員介紹，居民、社區(qū)、居委會之間的管理關系，員工隸屬于企業(yè)、企業(yè)受屬地組織管理關系等都可以拆解成基本要素之間相似關系，這樣能大大提升項目效率。
通過對百余座城市的服務，京東云沉淀出城市知識體系，將城市業(yè)務標準化解構，把共性部分抽象為“人、地、事、物、組織”5類實體以及它們之間組成的關系。“釋放數據要素價值，既要推進數據基礎設施建設，也要推動數據資源整合共享和開發(fā)利用。”高禮強表示，作為城市數字經濟服務商，京東云以數智技術，助力京津冀數據要素流通、政務協同。?
隨著數據不斷積累、智能算法的發(fā)展，區(qū)域一體化發(fā)展由以業(yè)務為核心走向由數據、知識驅動。標準化數據將作為生產資料，在企業(yè)、產業(yè)鏈、區(qū)域間流動，促進數據資產價值實現。
