2024世界青年科學家峰會日前在浙江溫州召開，這一場大會會聚了全球數字經濟領域的數百位業界大咖，也讓大眾的視線再度聚焦溫州，關注位于浙江省溫州市甌海區的中國數安港。
中國數安港被喻為數據要素市場的“小崗村”，成立兩年多以來，以數安、企安、人安為建設理念，制定出臺一批數據合規基礎制度，持續優化合規認證體系和司法保障體系，將法治力量融入數據領域，為推動數字經濟產業發展提供了有力支撐。
競逐數據產業賽道
數安港從無到有，是創新，亦是突破。“在溫州，過去創業就是創新，現在創新才能創業。”在今年的世界青年科學家峰會全體大會上，浙江省副省長、溫州市委書記張振豐提及數安港等產業平臺時這樣說。
2020年，中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明確將“數據”與土地、勞動力、資本、技術等傳統要素并列為要素之一。釋放數據要素價值，推動數字經濟創新發展的重要性不言而喻。
擁抱數字經濟新藍海，溫州如何引領產業發展？
乘“數”而上。2022年5月，集數據安全技術創新研發、數據產品交易、數據產業孵化、法律服務等功能于一體的數安港在溫州市甌海區正式開園。直面數據“不會共享、不敢共享、不愿共享”三大難題，“敢為天下先”的溫州依托數安港平臺率先探索數字安全解決方案，在全國數據要素市場化改革中走在了前列。
作為溫州大力發展新質生產力的重要平臺，數安港錨定打造“世界一流數據強港、全國一流數據交易中心、中國數字經濟新高地”目標，精準發力、加“數”前進，目前已落地設立10個國家級數據安全實驗室與創新基地，集聚461家生態企業，數據交易服務額超13.5億元，數據產品覆蓋交通運輸、金融服務、醫療健康、城市治理等領域。
數字經濟已成為溫州搶占產業新賽道、培育經濟新增長點的重要力量。在“數據二十條”的加碼下，溫州發揮優勢、先試先行，以數安港為核心產業平臺，正著力向全國提供一批可復制、可借鑒、可推廣的“溫州經驗”。
營造數字法治生態
在浙江，數字經濟創新提質是“一號發展工程”。發展數字經濟，離不開數據安全以及數據治理，那溫州的具體實踐又是什么？數安港迭代升級的“九個一”框架體系就是答案。“九個一”包括打造一套數據基礎制度體系、建設一批新型基礎設施、建設一批數據交易平臺、建設一套司法保障體系等。
值得一提的是，數安港率全國之先建立了包括數據資源法庭、數據資源仲裁院、數據資源檢察室、數據安全保衛支隊、數據資源公證服務中心在內的“五位一體”司法保障體系，為推動數字經濟發展營造了良好的法治環境，減少數據安全之憂。
辦理房產領域侵犯公民個人信息系列案件，推動完善公民個人信息保護行刑銜接機制，創新性提出“商業隱私撥號”的解決方案……數據資源檢察室采取“四檢合一”綜合履職模式，集中履行轄區范圍內涉數據資源刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，通過堵塞漏洞促進數安、合規預防促進企安、法治指引促進人安。
作為司法新面孔，甌海區人民法院數據資源法庭設立以來，在虛擬幣交易、隱私數據等方面審理了許多典型案件，以法治力量維護“數據正義”，推動破解數據資源案件立案難、取證難、裁判難等問題，還積極為企業健康發展提供司法服務。
今年，數安港數據安全合規體系入選全國典型，“溫州經驗”也向全國做了推廣。數覽成效，數據資源法庭累計審理數據資源案件超840件，數據資源檢察室累計辦理涉數據網絡案件刑事、公益訴訟、行政檢察等案件230余件……司法服務為數據安全與合規提供了堅實保障，助力推動數據要素法治化、市場化建設。
促進安全合規利用
上線公共數據授權運營應用場景全國第一單，開出數據資產確認登記全國第一單……經過兩年多的實踐探索，數安港創造了許多個全國第一，這背后離不開司法的保駕護航，幫助企業厘清紅線、消除顧慮大膽闖市場。
數據在生產、儲存、使用、交易等各環節的實踐中，包含大量個人信息、商業秘密等信息，如果被不當使用，將會給數據利用人和其他相關人員帶來民事、行政乃至刑事方面的法律問題。
紅線不清，場景不明是數商們的集體焦慮。對此，數安港以數據安全為切入口，在數據要素流動和數據產業發展實踐中探索數據開發利用全流程安全體系。聚焦制度建設，建立包含數據資源法庭、數據資源檢察室在內的數據合規“司法保障體系”，推行司法前置指引等機制，促進數據要素安全合規利用。
在數據資源法庭第一案中，吳某犯非法獲取計算機信息系統數據罪，判處有期徒刑3年3個月，并處罰金3萬元。該案經辦法官毛小雨說，此案通過司法手段打擊侵害數據安全的違法犯罪行為，為全國、全省司法審判作了基層探索。
數安港還梳理數據產業領域司法公證、案件偵辦、仲裁調解、檢察訴訟和司法審判實踐，發布《百例數據判例分析白皮書》，聚焦民事與行政領域，詳細歸納爭議焦點、剖析法律問題，并分享創新應用舉措，為企業數據合規管理提供具有價值的參考范例。
每日互動是數安港首批入駐企業之一，該企業負責人說：“數安港保障安全合規的數據產業發展，讓我們放心地開展各項數據業務。”
溫州市政協副主席、甌海區委書記曾瑞華向《法治日報》記者介紹，未來，中國數安港還將放大核心競爭力，進一步促進數據要素安全流通，推動數字經濟高質量發展。緊盯數據要素市場化改革龍頭，攻堅國家數據要素綜合試驗區示范園區、最高法數據案件司法管轄權、最高檢數字經濟司法保護等國家級試點落地。
