12月16日，國務院常務會議審議通過《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例（草案）》，指出要規(guī)范公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)和使用，更好維護公共安全、保護個人隱私。
近年來，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)越來越普及，但在實踐操作中，公共視頻被擅自上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺，導致隱私泄露的現(xiàn)象時有發(fā)生，對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的管理由此引發(fā)諸多關(guān)注。
為規(guī)范公共場所視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用及其監(jiān)督管理，維護公共安全，保護個人信息安全，經(jīng)充分調(diào)研、廣泛征求意見和深入研究論證，今年4月，公安部起草了《公共場所視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。
意見稿明確，在公共場所安裝圖像采集設(shè)備，應當注重保護個人隱私和個人信息權(quán)益，合理確定安裝位置、角度和采集范圍，并設(shè)置顯著的提示標識；公共視頻系統(tǒng)收集的視頻圖像信息應當留存30日；留存期滿后，對已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理目的的個人圖像信息，應當刪除。
目前已有省市出臺了涉及該領(lǐng)域的規(guī)定，如廣東省、吉林省、安徽省都曾發(fā)布相關(guān)管理辦法，對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、管理應用及法律責任做出明確。
地市方面，今年5月1日，《拉薩市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》正式施行。根據(jù)該條例，禁止安裝視頻圖像采集設(shè)備和相關(guān)設(shè)備的區(qū)域包括旅館客房、集體宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等場所，以及金融、保險、證券場所中可能泄露客戶個人信息的操作區(qū)域，此外還有選舉箱、投票點等可以觀察到個人意愿表達情況的區(qū)域。
該條例對查閱、調(diào)取、復制公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料作出了細致規(guī)定，如工作人員不得少于二人；出示工作證件和單位介紹信函；履行相關(guān)登記手續(xù)；遵守公共安全視頻圖像信息資料的使用、保密制度。該條例規(guī)定，未按照前款規(guī)定查閱、調(diào)取、復制公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理人員有權(quán)拒絕。
此外，武漢、無錫等城市也出臺了相關(guān)管理辦法。
除政府規(guī)章外，今年3月，《株洲市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》正式施行，這是我國第一部規(guī)范視頻管理的地方性法規(guī)，適用于公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用和管理。
該條例規(guī)定了禁止安裝攝像頭的范圍，包括公共區(qū)域的旅館業(yè)客房、集體宿舍、公共浴室、母嬰室、試衣間、化妝間等場所，并要求有關(guān)經(jīng)營管理單位應當采取必要的安全保障措施，防止在賓館客房、衛(wèi)生間等地方非法安裝攝像頭。
該條例明確，因老人、兒童、智力障礙者等特殊群體人員走失，其監(jiān)護人、近親屬可以申請公安機關(guān)查閱公共安全視頻圖像信息。公安機關(guān)應當制定并公開申請查閱公共安全視頻圖像信息的條件和程序，符合條件的，公安機關(guān)應當查閱并將結(jié)果告知申請人。
